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企业创造财富要用法治思维导航

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企业创造财富要用法治思维导航

  • 所属分类:财富管理

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  • 发布日期:2017/03/16
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详细介绍

328日,由内蒙古信用商会、内蒙古经济调解中心主办,民建内蒙古法制委员会、内蒙古新时期社会发展研究院共同承办的“2015年度内蒙古法治论坛”在呼和浩特举行。本次论坛邀请了律师、法学专家、民建内蒙古区委法制委员会专家成员和300余名企业家,以“依法治国之法律创造财富”为主题,围绕企业在市场化竞争中全面提升法律意识,如何在法律允许范围内实现财富保值、增值,规避因法律风险带来的市场风险等展开了深入的交流探讨。

本次论坛分为主旨发言和沙龙访谈两个环节,其中,内蒙古经济调解中心主任梁利平,内蒙古信用商会常务副会长、内蒙古企业家联合会会长李文彦,民建内蒙古区委法制委员会副主任、呼和浩特市人民政府法制咨询投诉中心副主任齐敏,民建内蒙古区委法制委员会副主任、包头师范学院政治与法律学院副院长宋从越,民建内蒙古区委法制委员会委员、内蒙古信泽法园律师事务所主任乌云斯琴等人参加论坛沙龙访谈环节。

特色判例指导法

有利于促进我国司法统一

康永恒

民建内蒙古区委副主委

在司法改革的大潮中,我国大量存在的“同案不同判”的现象,司法不统一、信访不信法等现象成为整个国家司法制度的尴尬。在这样的现实背景下,我认为,判例指导法制度可以成为一种可资参考的司法制度之一。

所谓判例指导法,即基于先前法院的生效判决,在处理相同案例时,遵循先前判例适用的法理认定和法律规范。如果我国能够用判例指导法或者以最高法院的指导性案例作为先例,在法律制度上确立具有中国特色的判例指导法体系,将促进我国逐步克服司法不统一现象。

判例指导法有利于我国市场经济的良性培育,有利于加快在全社会形成法治理念和思维,为国家法治现代化起到一个关键点的撬动作用。在对我国司法理论和实践对判例指导法适用的探索和英美法系判例法优缺点的研究上,我建议创建我国特色判例指导法的立法应注意以下几方面。

第一,我国未来的判例指导法应当是在吸收国内外判例法优点的基础上,弥补我国制定法之不足的各类典型判例,这些典型判例通过最高人民法院依职权在全国法院系统内进行征集和严格评选,用公报的形式在全国范围内公布并实施的规范性判例。我国改革开放三十多年来,各级法院通过各种评选,已经积累商量众多的优秀判例,加之AG8所处的计算机时代,我相信短时间内在我国推行判例法是可行的。

这样,通过判例指导法去规范法官自由裁量权的行使,可以有效遏制司法腐败。即,法官在现行立法和司法解释之外,受到上级法院或本院之前作出的“先例”判决的制约,可以使同类案件的当事人受到公正平等的对待,使保障裁判结果大体一致。

第二,我国未来的判例指导法在没有判例法典型案例覆盖的案件中仍然采用原有的制定法进行审判,在审判过程中,每一位法官都有可能是该案件的典型判例的创制者,同时如果该法官不认真梳理该案件的法律关系,不认真把握证据规则,得出与未来同样典型判例距离十分大的裁决,就有可能受到错案追究。这样就可以部分地克服“同案不同判”的法律尴尬。使得法官有职业压力,认真探索自己承办的案件。

第三,我国未来的判例指导法具有一种有机成长的机制,因而能适应新的情况,具有灵活性,可以随着制定法的不断修改而不断废立。我国制定法国有的局限性,比如缺乏周延性、具体性和应变性,而案例指导制度则能弥补这些不足,填补立法漏洞、细化法律规定,为相同或类似案件提供具体的司法尺度和裁判标准。按照遵循先例的要求,对于相同或类似情况必须适用相同的规则,遇到“法律漏洞”时,也可以根据先例确立的规则裁判。

第四,我国未来的判例指导法可以完善现行法,弥补法律空白。任何一种法律形式都不是完善无缺的,需要其他法律形式拾遗补漏和互相弥合才能良好地实现法治目的。法典自颁布之日就以静止的形式存在,就需要各种配套措施和辅助机制以保证其正常运行和发挥作用。然而,生活并不因为规范的不存在而不产生纠纷,或者不保护这一领域当事人的权益。我国未来的判例法相较法典而言,具有很大的灵活性、应变性和个体针对性,它在某种程度上可以弥补和弱化法典法的抽象性、不周延性和僵化性所带来的弊端。

用法治思维和逻辑

促进企业健康发展

张文清

民建内蒙古区委法制委员会主任、内蒙古信用商会会长、内蒙古经济调解中心理事长、内蒙古新时期社会发展研究院院长

今天的会议主题是依法治国之法律创造财富。我认为依法治国不仅仅是政府和司法机关的事,应该是全社会共同的使命。法律创造财富更多的是从权益保障上而言,因此,企业家更要积极地推动依法治国建设。例如,之前的《公司法》采取公司注册资本实缴登记制。随着市场经济的发展,国家取消实缴注册资本一项,使压在企业家头上的抽逃注册资本罪得以消失。诸如此类法律法规在市场经济的推动下得以调整修改的法律制度举不胜举,也对企业发展越来越有利。

而今出现的P2P模式、众筹模式、民间借贷等,都是与时俱进的商业模式创新,但是其发展往往缺少法律保障,游走在法律边缘。这就迫切需要企业家要以法治思维、法律逻辑来提升企业管理等水平,推动我国法制经济的发展。

首先,企业家要具有法治思维。这就要求AG8改变以往的“关系思维”,即大家遇到问题时,首先要想到拿起法律武器维护自己的合法权益。曾经戏言,在中国,人际关系是第一生产力,“关系思维”是导致“法律至上”在前几年的实践过程中尚存在许多瑕疵的重要因素之一。

其次,用法律逻辑来处理企业在管理中遇到的问题,主要是区别于传统的思维方式,即,企业在过去认为官商关系密切,就能推动企业发展,帮助企业做成大事情。在法治思维下,用法律逻辑重新考量官商关系时,企业家和政府官员之间的关系要走向正常化,不要特殊化。

例如,AG8不能用官商彼此行贿、受贿、腐败的方式来配置资源,尤其是行政资源的配置,而是应该站在法律公平、公正的逻辑下配置资源。这也是我国经济进入新常态的必经之路,企业在发展的过程中也要有新常态的思维和逻辑,即,崇尚法律,用法治的思维和逻辑促进企业健康成长。

再次,企业家在上市活动中,应该配备相应的法律顾问,或法律专业人才为企业服务。在企业的经营过程中,法律工作人员要做好全方位的风险防范和法律审查,诸如合同审查、人事管理、产品研发等一系列涉及法律方面的问题。企业要做到不违法,合乎法律的规范和要求,并在依法治国的大环境下,享受法治红利。

用积极的法律思维

为企业创造财富

庞红兵 北京市两高律师事务所高级合伙人、法学博士

谈到法律,大部分企业家认为就是打官司,其实,这是一种偏见。不可否认,法律的重要职能之一就是救济,可以称之为法律的消极功能。诸如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等法律,主要告诉AG8怎样打官司,如何进行起诉、财产保全、搜集证据、质证、庭审辩论等。从现实层面来讲,律师目前从事的业务有相当部分在于此。但是法律不仅为企业防范风险,其更积极的导向指引功能不容小觑。

首先,法律可以创造财富、护佑价值。任何法律的出台都有深刻的经济背景,从本质上讲,法律是为经济服务的,通过法条的指引作用鼓励公民、法人创造财富、增加就业。像AG8的《物权法》、《合同法》、《公司法》、《知识产权法》、《担保法》等实体法都具有这方面的功能。原来开办公司一般都是真金白银的货币,现在就不需要了,实物、知识产权、土地使用权等都可以作价入股,这样的条文在鼓励人们利用手头的各种资源创造财富。

其次,企业家要培养对法律的敏锐嗅觉和感知力,这是用法律创造财富的前提。正所谓“春江水暖鸭先知”,对法律的敏锐嗅觉和感知力是创造财富的前提。例如,根据《担保法》第34条及最高人民法院《关于适用担保法的解释》第47条之规定:以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的,当事人办理了抵押物登记的,人民法院可以认定抵押有效。仅仅是一个司法解释,一个法律条文,在前几年的房地产热中不知造就了多少千万、亿万富翁。

再次,企业家的高度决定企业的高度,而企业家的高度更多取决于企业家对法律规则的认知程度。法律创造财富,从财富的表现形式看有静态的物权;有动态的债权;有复合型的股权和知识产权。如何让企业家有更加明晰的了解,我解释如下。

第一,物权是财富的基石。《物权法》通过确认和保护财产来间接创造财富。古人说,有恒产才能有恒心。如果缺乏完备的物权法,不能形成一整套对财产予以确认和保护的完整规则,那么人们对财产权利的实现和利益的享有都将是不确定的,从而就不会形成所谓的恒产,也很难使人们产生投资的信心、置产的愿望和创业的动力。

第二,合同是财富的一半。合同是当事人处分财产或获得财产的重要法律手段,充分反映着流通领域内的财产运动状态。企业家所有的经济活动都表现为一系列合同,由合同而设立的债权是财富的重要表现形式。

第三,股权是财富增值的重要杠杆。股权的最大优势在于有限的资本承担有限的责任,这与私有业主、合伙或者个体户承担的无限连带责任相比,具有无比的优越性。另外,出资的多样性,资本聚合的放大效应,均使股权投资成为财富增长的重要工具。随着信息化社会的不断发展,股权投资将成为一种趋势,在财富的创造里面扮演重要的角色。

第四,知识产权是财富创造的源泉。商标、专利、著作权是人类智慧的结晶。按照新修改的《公司法》及201431日施行的《中华人民共和国公司登记管理条例》第14条的规定,这些知识产权都可以作价入股,况且取消了比例的限制,原《公司法》规定货币出资不低于百分之三十,现在已经取消。知识产权作价入股成立公司没有比例的限制。

人无股权不富

郭连恒

内蒙古财经大学法制办主任

法律创造财富,但是如何来破题?我与在座的企业家谈两点感想。一是人无股权不富。有句谚语说,“马无夜草不肥,人无横财不富”。AG8在做私募股权投资领域的时候,把后一句改为,人无股权不富。例如蒙牛企业的经典投资案例,即,摩根士丹利等三家境外风险投资机构投资蒙牛一案的成功,曾引起了投资界、实业界的广泛关注。2002年,摩根士丹利等三家风险投资机构向蒙牛投资,两年中共投入约6000万美元。两年后,蒙牛上市,三家私人股权投资者收益率高达500%。所以,法律创造财富的主题下,我分享的第一点想法就是人无股权不富。

尤其要注意的是,从法律严谨角度来讲,AG8需要进一步确认所投资的股权必须是正能量、正向的股权。大家一定要选择有上市潜力的公司,去购买股权,拥有股份。如何才能选到有上市潜力的公司?这就需要依靠专业的私募公司。私募公司会对所投资的公司团队进行充分分析,让投资者了解后,再慎重选择将资产作为理财投资。

但是目前,在我国的立法体系中,还没有专门的一部私募投资法。接下来,我来分享一下学术上所理解的私募投资法的范畴。在私募投资学术研究中,AG8把涉及到私募投资的一些若干法律法规和规章概称为私募投资法。从广义上讲,私募投资过程中涉及到的法律很多,常用的主要有证券投资基金法、外汇管理法、证券法、公司法、信托法、合伙企业法。此外还有企业所得税法、个人所得税法、合同法等。从狭义上看,私募投资领域涉及到的行政法规有国务院关于投资体制改革的决定、国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意、期货交易管理条例等。

第二,法律创造财富,从学术上来概括就是,物权法创造静态财富,合同法创造动态财富,担保法创造担保物权财富,公司法创造股权财富,专利法、商标法、著作权法、计算机保护管理条例、反不正当竞争法创造知识产权财富。总之,法律创造财富这个命题是正确的,我要给这个命题点一个大大的赞!希望大家利用好法律来创设、保护、保障个人的、家庭的、企业的财富。

加快征信系统建设

助推经济健康发展

宋建中前中华律师协会副会长、内蒙古建中律师事务所首席合伙人

人无信不立、业无信不兴。一个没有诚信的经济,是不可能健康发展的,是不可能持久发展的。诚信是奠定市场经济的基石,系着社会经济生活正常秩序。

单就从最高人民法院2014年工作报告的数据来看:2014年各级法院审结一审民事案件522.8万件,同比上升5.7%。以上数据在一定程度上反映出我国市场上存在大量纠纷且在持续增长。市场交易蕴含着巨大的风险,风险不可避免,纠纷不可能清零,但是AG8可以控制风险,把风险降到最低数值。在实践中,培育和发展征信系统是有效化解市场交易过程中由于信息不对称所带来的信用风险的有效路径之一。我主要有以下建议。

第一,防范信用风险,提高履约水平,促进授信市场发展。现代经济的核心是信用经济,经济活动中存在着大量的授信活动,银行信贷、借贷、担保、租赁、保险等,均需要了解授信方的信用状况,即便是普通的交易行为也要考虑对方的信用情况。通过征信活动,查阅授信方以前的历史记录能够方便、快捷地了解企业和个人的信用状况,有效降低授信市场参与各方因信息不对称导致的市场风险,采取相应的对策与方案。

第二,加强金融监管和宏观调控,维护金融稳定。通过征信机构强大的征信数据库,收录工商登记、信贷记录、纳税记录、合同履约、民事司法判决、产品质量、身份证明等多方面的信息,以综合反映企业或个人的信用状况。当从更为宏观的角度进行数据分析时,则可以整合出一个企业集团、一个行业和国家整体的信用风险状况,因此,可以按照不同的监管和调控需要,对信贷市场、宏观经济的运行状况进行全面、深入的统计和分析,统计出不同地区、不同金融机构、不同行业和各类机构、人群的负债、坏账水平等,为加强金融监管和宏观调控创造条件。

第三,服务政府部门,提升执法效率。当政府部门出于执法需要征信机构提供帮助时,可以依法查询征信机构的数据库,或要求征信机构提供相应的数据。征信机构所收集的信息准确性比较强,且全面。向征信机构调取企业个人信息,使政府及相关部门依法行政过程中的信息不对称问题得到有效解决,为政府部门决策、执行提供了重要的依据,有效提高了执法效率。

第四,提高社会信用意识,维护社会稳定。在现代市场经济中,培养企业和个人具有良好的社会信用意识,有利于提升宏观经济运行效率。但是,良好的社会信用意识并不是仅仅依靠教育和道德约束就能够建立的,必须要有完备的约束机制。

律师如何为企业

提供优质的法律服务

包鸿志 民建内蒙古区委法制委员会副主任、内蒙古蒙牛乳业股份有限公司法务部部长

法律是治国之重器,也是治企之重器。在新的形势下,律师如何为企业提供优质的法律服务,如何有效地为企业发展保驾护航?我认为,这取决于律师是否与企业的发展紧密结合,为企业提供最合适最需要的法律服务,并使之成为律师与企业共同发展的新契机。下面我主要谈六点看法。

第一,重塑服务理念。传统的企业法律服务方式大都是事后救济,成本高、效果差,且不确定因素多。有效的事前防范,能够避免法律风险的发生。因此,新形式下的企业法律顾问,要树立以“事前防范为(博客,微博)主,事后救济为辅”的服务理念,更有效地为企业提供法律服务,保障企业在变幻莫测的市场经济中正常、持续、健康地运行。

第二,创新服务模式。律师要走进企业,深入企业,了解企业的法律需求,为企业把脉,制定各项有针对性的法律措施。其形式可以是企业法律业务外包,也可以是定期的专项法律服务。在此基础上,帮助企业建立一套行之有效的法律风险防控体系,并使之不断完善发展。这样才能最大限度地为企业提供法律服务,减少企业发展的经营风险及法律障碍。

第三,建立企业法律风险防控体系。首先,企业管理者要重视法律顾问的作用。争取做到在每个部门签约时、生产经营中遇到问题时、发生突发事件时,第一时间寻求法律顾问的意见和帮助。其次,企业管理层要学法、懂法、用法,并培养法律思维能力,把法律作为一种资源充分用运到企业经营管理的全过程。例如,充分发挥法律顾问的价值,培训管理层和员工在各自岗位中的法律知识。再次,建立完备的法律风险防范制度,这主要包括:法人治理结构、生产经营、劳动用工、合同管理、知识产权、重大资产、纳税、重大债权债务、诉讼仲裁、商业秘密共10个方面的内容。

第四,加强与企业各部门的工作协调与配合。做企业法律顾问工作,有很多琐碎杂乱的事务,需要在同一时间安排。协调好与企业各部门的关系,使之配合法律顾问工作,这样才能更有效地做好各项法律服务工作。

第五,熟悉企业运营的各个环节和各种流程。法律顾问应参与到企业的经营管理全过程,熟悉企业运营的各个环节和各种流程,向有关方面和人员提供各类法律服务。并在上述基础上,梳理出每个关键节点潜在的法律风险,并将其纳入法律风险防控体系之中,最大限度地为企业排除潜在的法律风险。

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